汽车投资新政严防产能过剩传统燃油车未来将遇瓶颈

6月12日,国家发改委与工信部印发的《关于░完善汽车投资管☼理项目意见》(以下简称《意♣见》),从推动汽车产∵业结构调整、完善汽车项目投资管理、加强汽车产能检测预警、规范汽车产业监督管理四个方面,重点对汽车行业产能方面进行管控。

根据《意见》,未来,传统汽车新增产能需满足诸多条件,同时鼓励新增产能向新能源方向靠拢。而对已有产能也同样提出结构优☉化要求,鼓励产能利用率低的地区和企业进行兼并重组,对“僵尸企业”加速淘汰。

记者整理公开资料发现,目前,传统燃油车产能扩张仍然十分迅速。今年2月,长安福特Ⅺ第五工厂正式投产,产能增加20万辆;β5月,宝马新大东工厂正式投产,产能增加4万辆;9月,北京现代重庆工厂也将正式投产,产能预计增加30万辆。据不完全统计,2017年,传统燃油车产能增加或在175万辆以上。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向《每日经济新闻》记者表示,《意见》主要是预防汽车产业结构性产能过剩,并从产♯♮能角度对新能源汽车ↇ发展给予推动々;5年后传统燃油车销量将达顶峰,新能源汽车成为未来市场增长的新突破口。


严控燃油车产能扩张

事实上,去年,对汽车行业产能的控制已有苗头。2016年10月8日,国务院常务会议就决定“对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩的行业,不得新增产能,原则上不再核准新建传统燃油汽车生┒产企业。”

此次发布的&《意见》是对去年10月国务院常务会议决定的进一步细化,除∨对新增传统燃油车企进行限制外,对现有车企新增产〨能同样提出要求。

《意见》明确指出,现有车企如扩展传统燃油车产▣▤▥能,需满足上两个年度产能利用率均高于全行业平均水平;上Ⅱ年度新能源汽车产量占比高于全行业平均水平;上年度研发费用支出占〗主营业务收入的比例高于3%;产品具有国际市场竞争力;企业平均燃料消耗量满足国家标准和有关规定的要求。

此外,新增的传统燃油车产能,需布置在上两个年度汽车产能利用率均高于全行业平Е均水平的省份。

崔东树向《每日经▄济新闻》记者表示,《意见》对传统燃油车产能进行严格管控,主要是为了预防汽车行业结构性产能过剩,也就是传统燃油车产能过剩。

中国汽车工业协会(以下简称中汽协)的数据显示,2016年,我国汽车销量超2800万辆,除Ω去约50万辆新能源汽车,传统燃油车销量超2750万辆。

崔东树进一步"分析称,尽管我国汽车消в费需求仍旺盛,但随着新能源汽车不断发展,传统燃油车销量增速将逐渐减缓。在他看来,5年后,传统燃油车销量预计将达3200万辆,达到顶峰,新能源汽车将成为汽车市场增长的新突破口。

防范新能源盲目布点

“《意见》К主要是≮对中国汽车产业⊙结构进行优化调整,保证汽车产业未来的良性发展。”中汽协副秘书长叶盛基向《每日经济新闻》记者表示,这种结构优化调整,一方面对传统燃油Φ车产能进↘行严格管控;另一方面表现在对新能源汽车的鼓励。

《意见》明确提出,支持社会资本和具有较强技术能力的企业进入新能源汽车及ㄨ关۩键零部件生产领域。引导现有传统燃油汽车企业加快转型发展新↖能源汽车,增强新能源汽车产业发展З内生动力。▌

事实上,促进新能源汽车发展的相关政策此前已出台不少,如《新能源汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》《乘用车企业平均燃料消耗量与新▅▆能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》等。

对此,崔东树表示,这些政策从不同角度对新能源*汽У车发展形成促进作用,如ю碳配额是●从排放角度,新能源积分从新能源车占比角度,而《意见》则是从产能角度出发。

值得注意的是,尽管鼓励新能源汽车发』展,Π但《意见》也对新能源汽车提出了严格新建*企◢业投资项目管理,防范盲目布点和低水平重复建设的︰要求。

叶盛基向《每日℃经济新闻》记者分析称,尽管新能源汽车是未来的发展方向,但需要一个循序渐进的过程,市场规模也在逐步扩大,如盲目跟风进行投入,同样会有产能过剩的风险。

据中汽协数据预测,今年,我国新能源汽车销量或为70万辆。而目前工信部已累计发布5批新能源推荐车型目录,共包括157家企业的178∽2个车型,新能源车企数量已相对较多。

同时,๑除传统车企外,目前新ψ能源车生产资质也已发放15张,且新能源汽车相关►政策已趋紧。

崔东树向《每日经济新闻》记者分析称,对新能源汽车发展既要鼓励又要严管,《意见》的出台,有利于抑制“低水平”企业盲目跟进,▉确保新能源汽车平稳有序发展。

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