俄乌关系现“暖意”,持续改善需时日

乌克兰被扣舰船

近期,在各方的共同努力下,俄罗斯和乌克兰在多个冲突议题上取〗得一定进展,两国关系出现缓和迹象,但两国关系的持续改善仍面临较大变数。

俄罗斯释放扣押船只

2018年11月25日,俄罗斯以“非法跨越国境”为由,在刻赤↑海峡扣留3艘乌克兰海军船只(“别尔江斯克”号、“尼科波尔”号小型装甲炮艇、“亚内卡布”号拖船)和24名乌〣克兰海军官兵。今年9月7日,为缓和双方关系,俄罗斯与乌克兰同时释放35名被定罪和被拘押的对方√公民,乌方获释人员中包括在刻赤海峡危机中被俄方扣押的24名乌克兰海军官兵。

1‥1月初,乌克兰向俄罗斯外交部发送照会,要求归还被扣船只。俄罗斯联邦委员会议员谢尔盖采科夫表示,被≌扣船只是乌克兰非法越境行为无可辩驳*的罪证&,俄罗斯可能会“出于善意”в归还这些╭╮舰船。

·11月17日,俄罗斯宣布开始ì向乌克兰转交3艘被扣船只。据克里米亚电视台报道,被扣乌方船只由俄罗斯联邦安全局克里米亚边境管理处负责运输,经过克里米亚大桥运至黑ↇ海公海塔尔⺌汉库特角附近转交给乌克兰。

除移交乌方被扣船只外,俄罗斯总统普京近日表示,俄罗斯愿意就供应乌克兰天然气价格问题和过境输欧天然气事宜进行谈判。普京指出:“我们准备通过乌克兰中转天然气,恢复向乌克兰供应天然气,并大幅下调对乌供气价格╤。”

此外,▪哈萨克斯坦前总◈统努尔苏丹纳扎尔巴耶夫近日提议在哈萨克斯坦举行俄乌领导人会晤,以缓和紧张的┏俄乌关系。对此,俄Ψ罗斯总统新闻秘书德米特里佩斯科夫回应称,俄方感谢纳扎尔巴耶夫的斡旋努力,但此类会晤需要准备充足,“普京不反对任何会晤,但认为必须先完成准备”。

乌克兰积极推í动和谈

自今年就职以来,乌克兰总统泽连斯基没有继续前任政府的对俄强硬路线,而是积极寻求改善俄乌关系。

为彻底解决乌克兰东部顿巴斯问题,泽连斯基积极推动与俄罗斯的和Ⅳ谈。10月1日,⿰乌克兰问题三方联络小组(俄罗斯、乌克兰和欧安∑组织)在白俄罗斯首都明斯克就顿巴斯地区按照“施泰因迈尔模式”(时任德国外长施泰因迈尔2015年提出的乌东部顿涅茨克州和卢甘斯克州特殊地位政治解决方案)举行选举、Щ给予该地区特殊地位以及从冲突点撤军达¤成一致意见。10月29日和11月9日,乌东部冲突双方在卢甘斯克州的佐洛托∞耶地区和顿涅茨克州靠近博格达诺夫卡和彼得罗夫斯科耶的军事接触区先后撤军。

对于法国提出再次举行“诺曼底模式”四国峰会的提议,乌克兰也予以积极回ⓔ应。2014年6月,法国借纪念诺曼底登陆70周年之际,邀★请俄罗斯、德国、乌克兰领导人在诺曼底就乌克兰局势进行了首次磋商‖|,形成“诺曼底模式”。

据乌克兰总统新闻网站消息,乌克兰总统泽连斯基11月15日与法国总统马克龙通电话,马克龙表示乌克兰已满足举行“诺曼底模式”四国峰会的所有必要条件,各方一致同意于12月9日在巴黎举行峰会。

关系改善尚需时日

从当前的情况看К,俄乌关系近期出现缓和迹象,有着较为深刻的内因和外因。

从内因⊿来看,为打破以美国为首西方国家的孤立和制裁,俄罗斯迫切需要找☎到一∞个“切入点”,解决乌克兰问题可以为俄欧缓解分歧、增进互信提供有利契机。对乌克兰而言,泽连斯基也希望通过缓和与俄罗斯的关系,赢得国内民众支持、营造有利的国际氛围。

从外因来看,一方面,法国、〢德国、哈萨克斯坦等国出于展现自身外交影响力和维护地区安全稳定等多重因素考量,积极推动俄乌关系缓和。另一方面,特朗普因“电话门”遭弹劾调查,也为俄乌合作提供了有利机遇。据美联社报道,乌克兰议会外交事务委员会的一位匿名¥议员称,自前美国乌克兰问题特使库尔特沃尔克9月迫于压力辞职后,美国官员对乌克兰表现出越来越冷漠的态度,且不∨愿参加涉乌会议。外媒评论认为,乌克兰是美国此次政治内斗“最受伤的一方”,美国摇摆不定的政策将最终把乌克⿶兰推向俄罗斯。

虽然俄乌关系目前有所缓和,但要想实现持续改⿴善,仍♤面♠临诸多阻碍。

一方面,乌克兰“向西走”的基本立场并未改Ы变。泽连斯基近期在与北约秘书长斯托尔滕贝格会晤时表示:“努力成为拥有充分权利的欧盟和╬北约☆成员这一战略已经被乌克兰宪法所明确,这仍将是乌克兰优先的外交政策。向高水平的欧洲生活与安全标准靠近,这是乌〦克兰社会的要求,是我们推行所有改革的目标。”

乌克兰副总理库列巴近期在会见欧盟分管能源的副主席舍夫丘维奇时表示,乌克兰将持续推۩动能源法规与欧盟标准对接,乌克兰在加入欧盟之前,要先加入北约。

另一方面,俄乌和谈难以取得实质性效果。自2014年以来,俄乌双方在持续对抗的同时举行了多轮会谈,但并未取得过多实质性进展,仅有《明斯克协议》被认为是各方的“最大公约数”。然而,乌克兰外长普里斯泰科近日在接受媒体采访⿳时宣布,如果“诺曼底模式”四国峰会未取得成果,乌克兰将退出《明斯克协议》。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也※指出,俄乌领导人会晤需要产生切实成果,“为了会面而会面不起任何作用,普京想要重启(俄乌)关ミ系,但如果基辅方面不配合,便不可能实现”。可见,俄乌双方对ш新一轮磋商并未抱有过⇔多希望。如果双方“谈崩”,俄乌关系可能会迎来新一轮动荡期。